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荆门市教育局2008年工作要点

    2008年全市教育工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，进一步巩固提高九年义务教育成果，加快发展高中段教育，大力发展职业教育，优化教育结构，提高教育质量，加强学校管理，促进教育公平，努力办好让人民满意的教育。
    一、深入学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观指导教育工作，推动教育事业科学发展
    1、认真学习贯彻党的十七大精神。把贯彻学习党的十七大精神作为全市教育系统的首要政治任务，认真贯彻落实党的十七大对教育工作提出的重大任务和方针政策，不断坚定理想信念，加快推进教育发展。坚持用十七大精神指导实践，结合教育实际，建立与完善各级党组织理论学习中心组集体学习制度，扎实开展党员轮训工作，营造良好的学习氛围。围绕市委、市政府中心工作，广泛开展多种形式的教育活动，切实抓好党的十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑工作。
    2、大力加强教育法制建设。深入贯彻实施各项教育法律法规，进一步加大教育行政执法力度。大力开展教育普法工作，深入推进教育法律法规的学习宣传。继续加强对依法治校示范校创建工作的指导，探索建立依法治校、规范办学的长效机制。
    3、推进教育系统党建工作。建立健全党员联系和服务群众工作体系，落实党建工作责任制。建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。健全民主科学高效的领导机制和工作机制，加强各级各类学校（单位）党的基层组织建设。不断改善党员结构，积极在优秀青年教师及学生中发展党员。
    4、切实加强教育系统反腐倡廉工作。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持正面宣传、典型示范和警示教育相结合，惩防并举，深入开展党风廉政宣传教育。进一步抓好领导干部的教育监督和廉洁自律，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，完善反腐倡廉制度。加强学校财务管理和内部审计，强化对学校招生、收费、基建、采购、后勤等的管理和监督。积极推进廉洁教育进校园，进一步加强校园廉政文化建设。
    5、进一步加强机关作风建设。进一步加强和改进机关作风建设，大力加强调查研究，不断完善机关工作制度，切实提高干部职工的思想素质、理论水平和执政能力，努力建设“学习型、服务型、节约型”机关。大力开展“解放思想、开放崛起”大讨论活动，着力解决影响教育发展的诸多问题，有效推动教育事业更好更快发展。加强机关效能建设，强化行政管理，规范办事程序，提高办事效率，加强工作目标管理和岗位责任管理，严格责任追究。加强机关精神文明建设，争创省级最佳文明单位。根据新阶段新形势，进一步做好教育信访工作和老干部工作。
    6、加强教育宣传与信息工作。加大荆门教育发展成就与改革举措的宣传力度，建立健全新闻通讯与教育宣传报道互动机制。加强教育网站建设。进一步加强教育宣传与信息工作队伍建设，努力提升教育宣传、教育信息工作质量，积极营造教育改革与发展的良好舆论环境。做好荆门市教育志编撰工作。
    二、不断加强青少年思想道德建设，坚持立德树人，切实推进素质教育
    7、进一步加强和改进中小学德育工作。创新德育工作方法，加强中小学生法制教育、毒品预防教育、网络文明教育、心理健康教育、廉洁教育和安全文明教育。开展以“迎奥运、我参与、我奉献”为主题的爱国主义读书教育活动。认真做好全市中小学合格心理咨询室验收及心理健康教育教师的资格认证工作。开展班主任及学校德育工作人员培训，加强德育工作队伍建设。推行“社区德育”模式，重视家庭教育，促进学校、家庭、社区教育相结合，提高教育整体效益。加强青少年活动中心建设。做好关心下一代工作。
    8、深化基础教育课程改革。加大义务教育新课程改革力度，提高课程改革质量。进一步提高学生科学文化素质，重点培养学生的创新精神和实践能力。树立正确的教育思想和教育观念，关心学生成长，注重学生全面发展，克服片面追求升学率的错误倾向，切实减轻中小学生过重的课业负担。强化教学研究和教师培训，提高课程管理水平。大力倡导和推行启发式教学，引导学生接触实践、接触生活、接触社会。
    9、加强教育科研工作。进一步实施科研兴教、科研强校战略，开展科研型名学校、名校长、名教师争创活动。围绕教育中心工作，加强职业技术教育、生命教育、心理健康教育、未成年人思想道德教育等课题研究。进一步健全和落实市级教育科学规划课题研究中期视导制度，举办荆门市教育科学“十一五”规划课题研究阶段性成果评奖活动。以中央教科所“学校特色校本研究”荆门实验基地为重点，着力开展新课程、新课改的研究，促进教育科研成果转化，推进学校教育教学质量提高。
    10、深入推进招生考试和质量评价制度改革。建立和完善初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的考试评价制度。根据《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》和《教育部关于基础教育课程改革实验区初中毕业考试与普通高中招生制度改革的指导意见》，进一步深化中考和高中招生制度改革，探索将优质高中招生名额直接分配到初中学校的办法。
    11、进一步提高普通高中教育质量。积极稳妥实施普通高中教育新课程实验，改进和加强普通高中教育教学工作。控制普通高中办学规模，扩大优质高中资源，强化学校内涵发展和特色发展，健全和完善高考评估方案，促进全市高中教学质量不断提高。
    12、进一步加强学校体育、卫生和艺术教育工作。认真贯彻中央7号文件精神，大力开展阳光体育运动，重点落实体育课程课时和《国家学生体质健康标准》。全面实施体育中考改革方案。开展系列青少年体育竞赛活动，选拔组织优秀运动员赴省参加湖北省第十一届中学生运动会。建立健全学校突发公共卫生事件工作制度和预警机制，重点做好食物中毒、传染病等突发公共卫生事件的防控工作。做好学校传染性疾病的监控与预防，继续坚持将艾滋病、血吸虫病防治等知识列入中考，加大包括预防艾滋病、血吸虫病在内的健康教育资源开发力度。继续开展第一套全国中小学校园集体舞推广活动。进一步规范高中学生军训工作，促进学校国防教育的规范化管理。
    13、继续做好语言文字工作。深入宣传贯彻落实《荆门市国家通用语言文字应用管理办法》，巩固国家二类城市语言文字工作评估成果，不断拓展语言文字工作领域，促进语言文字工作向国家三类城市发展和延伸。组织开展第十一届全国推普宣传周活动，表彰语言文字工作先进集体和个人。在全市中小学继续开展语言文字规范化示范校创建活动。认真开展社会用字清理和普通话培训及水平测试工作，提高全社会用语用字水平。深入开展语言文字课题实验研究工作。
    三、巩固提高“普九”成果，以农村义务教育为重点，推进义务教育均衡发展
    14、进一步完善农村义务教育经费保障机制改革。不断提高义务教育经费保障水平，完善“以县为主”的义务教育管理体制和国家、省、县共同负担的经费保障机制，全面落实县级政府对义务教育的办学责任。争取中央和地方共担资金2000万元，将免费教科书政策覆盖面扩大到所有农村义务教育阶段中小学校。逐步提高贫困家庭寄宿生生活费补助标准和农村中小学生均公用经费标准。按照中央和省的统一部署，争取中央、地方共担资金1000万元左右，免除城市义务教育阶段学生学杂费。
    15、切实推进义务教育均衡发展。研究出台巩固提高“普九”成果、推进县域内义务教育均衡发展的意见。通过健全学籍管理制度，强化对学生异动情况的监控，重点抓好初中“防辍”工作。争取中央补助资金300万元，对农村薄弱初中进行改造。争取将两个县（市、区）纳入湖北省“新农村卫生新校园建设工程”, 切实改善农村学生饮水如厕状况。大力实施“农村中小学教师住房改善工程”。重视学前教育，加强特殊教育。
    16、积极发展农村中小学现代远程教育。大力发展农村中小学现代远程教育，坚持应用为主的原则，使广大农村学生享受优质教育资源。切实做好湖北省农村中小学现代远程教育工程建设和应用检查评估工作。继续实施荆门教育主干网和城域网建设，逐步建立覆盖全市教育系统的资源共享体系。继续筹资加快农村中小学教育信息化建设，实现城镇学校和有条件的农村学校与教育城域网的宽带连通，逐步由“校校通”向“班班通”发展。
    17、完善教育督导制度。完善县级政府教育工作督导评估制度，开展义务教育阶段中小学标准化学校建设的督导评估。改进和规范对普通高中、中职学校和民办中小学的督导评估工作，加强对已授牌的省级示范高中的监督管理。健全教育督导公告制度。争创一所省级示范高中。
    四、大力发展职业教育，加强基础能力建设，不断提高职业教育质量
    18、加强职业教育资源整合和统筹规划。根据经济社会发展和人才培养需求，积极稳妥地整合市直职业教育资源，组建荆门职业教育集团，提升办学品位，做大、做强、做优职业教育。会同督导部门，以督导评估为抓手，把城市教育费附加30%用于职业教育、职业教育基础能力建设、普职比例大体相当等工作纳入督导评估范围，促进高中阶段教育平衡协调发展。做好《湖北省实施〈中华人民共和国职业教育法〉办法》的学习宣传和贯彻实施工作，重点宣传制定该法的重大意义和精神实质，全面宣传近年来我市职业教育事业取得的重大成就，准确宣传和落实该法的具体规定及有关政策。
    19、以就业为导向，深化职业教育教学改革。突出职业技能训练和思想道德教育，改变以学校和课堂教学为中心的传统人才培养模式，大力推行校企结合、工学结合、工学交替、半工半读培养模式。突出学生思想道德、诚信敬业教育，严格学生技能考核，开展学分制试点工作，推行学分制。在师生中开展计算机、数控、汽修、服装、烹饪、电子电工等6个重点专业技能竞赛。积极开发校本教材和乡土教材，服务学生技能训练。做好毕业生职业技能鉴定工作，建立学生学业情况考评制度。认真贯彻落实教育部、财政部《中等职业学校学生实习管理办法》，加强中等职业学校学生实习环节管理。规范中等职业学校学制、专业及课程设置。对各级各类职业学校专业设置进行专项检查，根据市场需求和实习实训条件科学设置专业。加大骨干教师培养培训力度，加强“双师型”教师队伍建设。组织职教管理干部、职业学校校长、专业教师参加市内外的学术交流与研讨活动，提高管理水平和教育教学能力。
    20、不断加强职业教育基础能力建设。主动争取国家和省项目专项资金，落实各级政府对职业教育基础能力建设经费，进一步组织实施《2005—2010年荆门市中等职业学校基础能力建设规划》。结合省市级示范性专业建设与评估认定工作，切实加强实习实训基地建设，并对各中等职业学校实习实训基地进行专项评估。以省教育厅重新调整认定省级重点中等职业学校工作为契机，建设一批国家级、省级示范性中等职业学校，建设一批为现代制造业、现代服务业培养优秀人才的品牌职业学校。
    21、健全职业教育培训制度。积极配合农业、劳动、工会、共青团等部门完成农民工转移培训15000人，完成农村实用技术培训3万人次，完成在岗职工培训1万人次，完成下岗职工再就业培训5000人次，为构建和谐荆门做贡献。
    22、积极鼓励和规范民办教育健康发展。坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的原则，支持民办教育事业发展。在招生、学校管理、教育教学管理等方面给予大力支持，实行民办学校（培训学校）年检制度，规范民办学校办学行为，提高办学水平和质量。
    五、切实加强教师队伍建设，全面提高教师素质，进一步提升教育工作水平
    23、进一步加强和改进师德建设。认真组织学习贯彻《胡锦涛同志在全国优秀教师代表座谈会上的讲话》精神，进一步加强和改进师德建设。积极培养、树立和宣传师德典型，总结交流师德教育、吸引和鼓励优秀人才从事教育工作及尊师重教的做法和经验。进一步完善师德考核评估制度和师德档案制度，坚持落实师德一票否决制。
    24、不断创新和完善农村教师的提高、补充和交流机制。继续组织实施“农村教师素质提高工程”、“农村教师资助行动计划”、“城镇教师援助农村教育行动计划”，提高农村教师业务素质。适时引进部分优秀大学毕业生到农村中小学任教，补充年轻力量。积极开展多种形式的城乡学校结队帮扶支教活动。
    25、深化教育干部人事制度改革。按照省、市统一部署，指导学校实施岗位设置管理制度，合理配置教师资源。继续深入推进校长聘任制和中小学教师聘任制改革。进一步做好中小学编制管理工作，规范中小学新任教师公开招聘制度，严格教师资格准入制度。对临时聘用人员进行规范管理，建立长效机制。加大干部交流轮岗力度，在市直学校拿出部分副校长职位进行公开招考。认真实施教师资格认定工作，做好教师系列高级专业技术职务评审工作。做好教育系统“113人才”的培养、管理及使用工作。
    26、切实做好教师培训工作。启动新一轮中小学教师培训计划，组织实施高中新课程改革师资培训。继续举办中小学英语骨干教师培训班，大力培养英语骨干教师。大力推进校本培训，广泛开展校本教研，促进教师专业化成长。联合师范院校建立专业课师资协作培养机制，分期分批选派专业课教师到师范院校进修培训，提高专业课教师素质。建立中小学教师考学机制，定期对教师的专业知识和教育教学理论水平进行考试、评价。进一步加强培训基地和培训师资队伍建设，切实改善培训条件。组织开展第四届学科带头人评选。
    六、努力解决人民群众关心的教育问题，严格规范办学行为，着力促进教育公平
    27、深入实施高中招生“阳光工程”。健全公开透明的招生工作体系，进一步加大信息公开力度，把学校的办学资格、招生计划、学费标准、录取规则、录取过程、录取结果向社会公开。严格执行公办普通高中招收“择校生”的“三限”政策。
    28、切实加强学校收费管理。建立和完善规范教育收费的长效机制，加强对教育经费管理和使用的监督。继续规范学校收费和管理，严格执行各级各类学校收费标准，进一步落实学校收费政策，严格执行教育收费公示制度，推行阳光收费。进一步加强学校收费监管，严肃查处各种教育收费违规行为，坚决杜绝任何形式的教育乱收费。争取将沙洋县创建为全省规范教育收费示范县。
    29、进一步规范学校办学行为。严格执行义务教育阶段不得举办重点学校和重点班等规定，认真研究解决城市义务教育阶段择校问题。继续实行城区义务教育学校起始年级新生电脑随机抽号，免试平行编班，均衡配备教师，确保教育公平。强化学校常规管理，加强学校校园文化建设。进一步加强学生学籍管理，推进学籍网络工程。按照《义务教育法》和《民办教育促进法》精神，根据湖北省教育厅要求，清理规范义务教育阶段改制学校。
    30、不断健全和完善学生资助体系。为城市低保家庭义务教育阶段学生免费提供教科书。继续对市特校学生实行免杂费、免课本费、免生活费的“三免”政策。争取国家和省级专项资金3500万元，资助中等职业学校所有全日制在校一、二年级农村学生和城市家庭经济困难学生每生每年1500元。完善以国家助学贷款和生源地信用助学贷款为主的贫困大学生资助政策。资助100名荆门籍贫困大学新生入学。
    31、亲情关爱留守学生。继续做好留守学生的关爱和教育，在全市范围内开展外出务工人员家庭留守学生家访活动，确保每一名留守学生得到关爱。继续建立完善留守学生档案和联系卡制度、亲情电话制度、教师家访和谈心制度、留守学生扶助制度以及学校、社区联系制度，为“留守学生”营造良好向上的学习生活环境。
    32、继续加强教育行风建设。巩固全市中小学民主评议成果，继续推进全市教育系统校风行风建设，切实解决人民群众最关注的教育热点难点问题，促进整个教育系统规范、廉洁、高效地开展教育教学活动。
    七、强化学校安全管理，努力创建和谐校园，办好人民满意的教育
    33、健全学校安全管理制度和应急机制。健全学校安全管理制度和安全应急机制，深入开展安全知识教育和应急演练，提高师生安全意识和自救互救能力。继续做好学校安全责任制建设工作，认真落实教育行政部门领导负责制和学校校长责任制，督促各级各类学校建立和完善学校内部安全工作责任制。建立完善学生道路交通安全管理机制，保证学校校车、学生乘车及道路交通安全。健全校园安全隐患信息预警机制，深入推进校园安全信息员工作制度。认真开展学校安全隐患排查，加强学校安全专项检查和专项整治工作，完善校园安全联防制度和督促检查制度，创建平安校园。
    34、进一步提高学校后勤管理水平。进一步完善农村寄宿制学校建设，按照“六配套”的标准，改建、扩建农村寄宿制中小学校，改善学生学习生活条件。继续在农村学校推广使用沼气，解决农村学校吃饭、烧水问题。大力发展校园经济，强化学校后勤工作的管理和监督，建立健全后勤物资采购、食堂饮食卫生、伙食成本核算、学生公寓及物业管理、校园绿化美化与保洁等各项制度。坚持学校后勤工作的公益属性，坚持优质服务、保本经营，积极服务教育教学和师生生活。
    35、深入开展和谐校园创建活动。建设和谐校园文化，培育校园文明风尚，激发师生创造活力，大力开展构建中小学健康和谐校园主题活动。进一步加强安全教育和法制教育，继续开展学校周边环境综合治理专项整治行动，维护师生健康和安全。充分发挥思想政治工作优势，及时化解各种矛盾和问题。认真排查并及时整改工作薄弱环节，妥善处理校内突发公共事件，维护教育系统持续稳定，建设平安、健康、文明的和谐校园。